Взятка должностным лицам является неотъемлемой составной частью более широкого понятия коррупции. Поскольку именно коррупция признаётся одной из значимых причин, мешающих устойчивому развитию экономики государства, его управленческих институтов, то неудивительно, что с этим явлением ведётся серьёзная борьба.
Взятка даже одному должностному лицу представляет опасность для всего государства и эта опасность может выражаться:
- в потере имиджа страны; вряд ли инвесторы захотят вкладывать свои деньги в государство, в котором все вопросы решаются за счёт взяток, а не с точки зрения финансовой выгоды для страны и закона;
- в использовании чиновниками своего положения для целей личного обогащения;
- в принятии решений, напрямую или косвенно наносящих ущерб государству.
Взятки должностным лицам преследуются уголовным законодательством и ответственность за это преступление постоянно ужесточается. В УК РФ имеются две статьи (290 и 291), которые определяют наказание за получение и дачу взятки соответственно. То есть, с точки зрения закона виновными будут не только должностные лица, берущие взятку, но и те лица, которые совершают подкуп.
Признаки взятки
Взятка государственному чиновнику имеет определённые признаки, которые и позволяют классифицировать эти действия, как уголовное преступление.
- Использование взяткополучателем своего положения для совершения действий и достижения нужного для взяткодателя результата.
- Незаконность получения чиновником материальных благ от взяткодателя.
- Наличие личной материальной заинтересованности у того, кто получает взятку.
- Наличие у того, кто совершает подкуп умысла, то есть осознания того, что его преступные действия помогут ему достичь определённого результата.
Весьма существенным признаком взятки, отличающим её, например, от подарка, является её размер. Минимальное денежное выражение взятки составляет 3 тысячи рублей.
Виды взятки
Подкуп государственных служащих может осуществляться в двух основных видах:
- Прямая передача материальных средств или ценностей. Наиболее часто встречающийся вид подкупа, когда расчёт между взяткополучателем и взяткодателем имеет вполне материальную форму – деньги, ценные вещи, предметы искусства и так далее. Корыстная выгода государственного чиновника в этом случае очевидна и имеет вполне определённое денежное выражение.
- Оказание услуг государственному служащему. В этом случае материальная выгода чиновника может быть неочевидной, но от этого она не перестаёт быть преступной. Например, взяткодатель обязуется за определённые действия или решения чиновника оказать содействие поступлению его детей в учебные заведения. Прямой материальной выгоды чиновник не получает, но его заинтересованность не вызывает сомнений.
Уголовная ответственность для взяткодателя
Ответственность лица, совершающего подкуп государственного чиновника, зависит от величины взятки.
- Значительный размер взятки (от 25 до 150 тысяч рублей) допускает денежный штраф, максимальный размер которого составляет 500 тысяч рублей. Также штраф может быть привязан к размеру взятки и составлять сумму до тридцатикратного её размера.
Возможно и тюремное заключение для лица совершающего подкуп государственного чиновника сроком до 2 лет.
- Крупный размер взятки (от 150 до 1 миллиона рублей) допускает уже денежный штраф до миллиона рублей или в сумме до сорокакратного размера взятки.
Потенциальное тюремное заключение может составить три года.
- Особо крупный размер взятки (свыше миллиона рублей) может стать причиной денежного штрафа в сумме до девяностократного размера самой взятки. Тюремное заключение может составить уже срок до 12 лет.
Портал сайт обращает ваше внимание на то, что лицо допустившее подкуп государственного чиновника будет освобождено от уголовного преследование если лично сообщит об уже совершённых противоправных действиях и будет содействовать следствию. Ещё одной причиной для освобождения от наказания является факт принуждения к взятке со стороны государственного служащего.
Уголовная ответственность для взяткополучателя
Ответственность государственного служащего за получение взятки также зависит от её размера.
- При значительном размере взятки чиновник может быть оштрафован на сумму до шестидесятикратного размера самой взятки или лишён свободы до 3 лет. При доказанном получении взятки чиновник лишается возможности занимать должности на службе у государства.
- Крупный размер взятки для чиновника может стать причиной тюремного заключения на срок до 12 лет или штрафа до девяностократного размера самой взятки.
- Особо крупная взятка подразумевает наказание до 15 лет тюрьмы или штраф до стократной суммы подношения.
Привязка денежного штрафа к сумме взятки позволяет соотнести степень ответственности к тяжести самого преступления. Поскольку размеры взяток обычно составляют значительные суммы, то и наказание для чиновников, преступивших закон, весьма существенно.
По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).
Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.
Сумма взятки
Наказание по УК РФ напрямую зависит от размера взятки и ряда обстоятельств, например, являлась ли взятка платой за незаконные действия или же была некой «благодарностью» за исполнение своих обязанностей должностным лицом.
Различают взятки и по их сумме, что имеет особое значение для квалификации преступления. Размер взятки определяется в рублях не только в случае, когда она дана или получена в виде наличных денег или платежей на счет, но и при передаче взяткополучателю ценных бумаг, материальных ценностей или оказании услуг.
Значительный, крупный и особо крупный размер взятки
В УК РФ (примечание к ст. 290, действующее и для прочих «коррупционных» статей) различают:
- Взятки в значительном размере, т.е. превышающие 25 тыс. рублей.
- Взятки в крупном размере, т.е. более 150 тыс. рублей.
- Взятки в особо крупном размере, т.е. превышающие 1 млн. рублей.
Вопреки распространенному заблуждению в спорах о том, какая сумма является взяткой, в законодательстве отсутствует минимальный размер взятки - по сути, взяткой может быть признана любая сумма, если взятка дана в виде денежных средств. Следствие или суд вправе прекратить уголовное преследование в виду малозначительности, когда взятка, к примеру, не превышает 500 рублей, но в практике такие случаи крайне редки.
Иные материальные блага и ценности. Отличие от взятки
Немного по-иному обстоит дело с материальными благам и ценностями. Ст. 575 ГК РФ устанавливает прямой запрет на дарение различных ценностей должностным лицам в связи с исполнением ими возложенных обязанностей, исключая обычные подарки. Под обычными подарками понимаются предметы и ценности, цена которых не превышает 3000 рублей.
Дача взятки
Понятие
Дача взятки должностным лицам (включая иностранных должн. лиц) запрещена Уголовным кодексом РФ и ответственность за данное деяние прописана в ст. 291 УК РФ. При этом ответственность наступает вне зависимости от способа передачи взятки - это может быть как личный контакт с взяткополучателем, так и передача незаконного вознаграждения через третьих лиц (посредников).
Ответственность и наказание за дачу взятки. Судебная практика
Согласно санкциям ч. 1 ст. 291 УК РФ, простая взятка, не имеющая признаков значительности или крупного размера, карается денежным штрафом от 15 до 30-кратного размера взятки или же тюремным сроком до 2 лет с одновременным штрафом не более 10-кратного размера незаконного вознаграждения. Более подробно санкции за квалифицированные виды указанного преступления представлены в таблице ниже:
Установленная ч. 3 заведомая незаконность действий, за выполнение которых дается взятка, подразумевает то, что взяткодатель понимает и осознает противоправность поведения, которое он требует от должностного лица: сотрудника полиции, врача, учителя, работника гос. учреждения и т.д.
Пример. А. при посещении врача попросил ускорить его прием в качестве больного, подкрепив свою просьбу 1000-рублевой купюрой. Данное деяние будет квалифицировано по ч. 1 ст. 291 УК РФ - то есть «простая» взятка.
Пример. З. обратился к начальнику отдела военного комиссариата с просьбой оказать ему содействие в уклонении от службы в армии и предложил выдать ему отсрочку по основаниям, которые реально не имели место. В обмен за содействие гражданин предложил 160 000 рублей. Деяние будет квалифицировано по ч. 4 ст. 291 УК РФ, поскольку здесь имеет место крупный размер взятки и ее дача за заведомо противоправное действие сотрудника военкомата.
Как избежать ответственности за дачу взятки
В примечании к разбираемой статье указано, что взяткодатель освобождается от ответственности, если им соблюдено одно из следующих условий:
- - Добровольно заявлено о даче взятки в органы полиции.
- - Оказано активное содействие в раскрытии преступления.
- - Должностное лицо, получившее взятку, занималось ее вымогательством и само предложило совершить данное деяние.
Получение взятки
Ответственность за получение взятки прописана в ст. 290 УК РФ. Получение взятки - это принятие должностным лицом государственных или муниципальных органов всех уровней, а также иностранных организаций, денежного или выраженного в иной форме вознаграждения за совершение каких-либо действий в пользу взяткодателя. Взятка необязательно может выражаться в твердой сумме или же материальных ценностях, это могут быть услуги, гарантии или преференции по службе, содействие в решении важных для взяткополучателя вопросов. Наказуемо как личное получение взятки, так и ее принятие через третьих лиц.
Как и в случае с дачей взятки, вознаграждаться может как действие, так и бездействие или же содействие в принятии того или иного решения в пользу дающего взятку лица при условии, что это входит в служебную компетенцию взяткополучателя.
Пособничество в получении и даче взятки
В рамках активной борьбы с коррупцией, в 2011 году была введена ст. 291.1 УК РФ, карающая за оказание посреднических услуг при совершении коррупционных преступлений. Это может быть как непосредственно передача взятки, так и оказание содействия взяткодателю или взяткополучателю в исполнении преступного замысла. В связи с тем, что именно посреднические действия позволяют коррупционерам уходить от ответственности, заметая следы и страхуя себя от возможных проблем, наказание по ст. 291.1 УК РФ, как и по непосредственно «взяточным» статьям, также установлено в виде штрафов, кратным размерам взятки, посредничество по получению или передаче которой оказывалось пособником.
При этом, как и в ст. 290 и 291 УК РФ, посредничество при взяточничестве за исполнение заведомо противоречащих закону действий наказывается более сурово, достигая штрафов в размере 60-кратной суммы взятки или тюремного срока до 7 лет.
Наказуемо также и обещание содействия в передаче взятки или в ее получении, когда лицо реально имело возможность выполнить свое общение. Обман, то есть введение взяткодателя или взяткополучателя в заблуждение о своих связях и возможностей не может быть квалифицировано по ст. 291.1 - чаще всего такие действия подпадают под состав мошенничества.
Закон позволяет посредникам избежать ответственности при условии, если ими добровольно сообщено в правоохранительные органы о факте дачи или получения взятки, а также оказано максимальное содействие в раскрытии преступления.
Провокация взятки
Защищая интересы добросовестных должностных лиц, которых еще не поглотила повсеместная коррупция, Уголовный закон статьей 304 УК РФ наказывает лиц, провоцирующих взятку - то есть совершающих передачу денежных средств или иных вещей, которые подпадают под определение взятки, должностному лицу без его согласия или же совершая это с целью очернить его, создать ложное представление о якобы совершенном им преступлении.
Важно, что должностное лицо не должно соглашаться на получение взятки и должно отказать провокатору в выполнении его просьбы. Деньги могут быть положены на стол, в документы или засунуты в карман должностному лицу, но он не должен совершать каких-либо действий, даже косвенно свидетельствующих о согласии с этим. Провокация взятки влечет ответственность в виде тюремного срока до 5 лет, либо штрафа до 200 тыс. рублей.
Как не стать жертвой провокации взятки, если вы должностное лицо? Просто не брать взятки! О любых попытках подкупа следует немедленно сообщить своему руководству, как то предписывают служебные инструкции и закон.
Пример: Гражданин А., получив неоднократный отказ от инспектора ГИБДД возвратить ему водительские права и не составлять протокол, положил 15 тысяч рублей тремя купюрами по 5 тыс. на сиденье и покинул автомобиль инспектора, предложив ему подумать, а сам в это время позвонил на горячую линию ГУВД и сообщил о взяточничестве. В это же время инспектор ГИБДД известил свое руководство о попытке дачи взятки. В итоге действия гражданина А. были квалифицированы по ст. 304 УК РФ, так как его целью являлось создание искусственных признаков преступления и им были переданы деньги без согласия инспектора.
Отличие взятки от коммерческого подкупа
Под коммерческим подкупом понимается получение денег или материальных ценностей лицом, работающим в коммерческой организации и имеющим управленческие полномочия в обмен на совершение каких-либо действий в пользу лица, предлагающего вознаграждение.
Главное отличие взятки от коммерческого подкупа: взятка может быть дана только должностному лицу, работающему на государственные или муниципальные органы, тогда как подкуп может быть совершен лишь в коммерческой сфере.
Ответственность за коммерческий подкуп, одновременно как за получение, так и за его совершение, прописана в ст. 204 УК РФ. Условия освобождения от ответственности аналогичны взяточничеству - добровольная явка с повинной в органы и содействие в следствии по делу.
Вымогательство взятки
В современной жизни вымогательство взятки случается сплошь и рядом: сегодня нам намекает на «решение проблемы» сотрудник ГИБДД, завтра просит «помочь в трудностях» учитель в школе, послезавтра придется положить 1000 рублей в карман врачу в ответ на его «мест нет, но можно попытаться решить вопрос».
Помните, что от должностного лица должно исходить прямое требование или явно намекающие словесные выражения (можно обсудить, можно договориться, что будем делать с вами и т.д.) о возможности решить вашу проблему за взятку. Обусловленный законом отказ от исполнения каких-либо действий не может являться вымогательством взятки, даже если вы где-то слышали о том, что нужно «дать на лапу».
Действия при вымогательстве
- Обязательно подготовьтесь к разговору, вооружитесь диктофоном (который ни в коем случае нельзя демонстрировать вымогателю) и идите на прием к коррупционеру. Получив предложение «решить вопрос» пообещайте подумать или же, якобы, идите за деньгами, а сами готовьте ответный ход. Если вы уже «вооружены» средствами аудиозаписи, постарайтесь заставить должностное лицо прямо назвать свои требования: уточняйте, торгуйтесь, называйте другие суммы - важно, чтобы из разговора был явно виден факт вымогательства!
- Обратитесь в правоохранительные органы, в зависимости от статуса и положения лица, вымогающего взятку:
- - В отношении сотрудников полиции - в службу собственной безопасности ГУВД региона, в следственный комитет или в ФСБ.
- - В отношении должностных лиц гос- и муниципальных организаций (врачей, учителей, госслужащих) - в полицию или прокуратуру.
- - В отношении судей, руководителей муниципальных образований, губернаторов, депутатов - в следственный комитет или ФСБ.
- Следуйте инструкциям оперативников.
Важно: обязательно помните, что считается взяткой - ведь из-за коробки конфет или бутылки средней цены алкоголя достаточно обратиться к вышестоящему руководству должностного лица, поскольку доказать преступный состав взятки при таком скромном вознаграждении будет проблематично.
Действия при обвинении в даче взятки
Если вы попали в поле зрения правоохранительных органов по обвинению в даче взятки, следует первым делом вне зависимости от обстоятельств случившегося, заручиться помощью адвоката - с юридической помощью вы будете надежно защищены от злоупотреблений, ложных обвинений и произвола.
В случаях, когда вами действительно была дана взятка должностному лицу за совершение заведомо незаконного действия и взятка давалась по вашей инициативе, остается лишь оказать максимальное содействие следствию, признать вину и надеяться на снижение наказания.
Когда же, на ваш взгляд, имело место вымогательство взятки со стороны чиновника, необходимо доказать это любой ценой - свидетельскими показаниями, аудио- видеозаписями, показаниями и объяснениями.
Помните, что обвинение в даче взятки может быть предъявлено лишь правоохранительными органами согласно компетенции. Голословные утверждения, например оппонента по спору в суде, о том, что вы давали кому-то взятку, ничтожны и могут быть наказаны по статье «Клевета».
Действия при обвинении в получении (вымогательстве) взятки
Риск стать обвиняемым в получении взятки есть у любого должностного лица. Даже если вы работаете честно, не допускаете злоупотреблений и чтите закон - в один неприятный момент к вам могут зайти в кабинет и одеть наручники люди в форме.
Что же делать, если вас ошибочно обвиняют в получении взятки, например - подбросив деньги в документы или кабинет?
- Наймите квалифицированного юриста, специализирующегося по коррупционным преступлениям. С ним защищаться будет проще.
- Если факта получения взятки по вашей воле не было, доказывайте факт провокации взятки со стороны взяткодателя. Это касается случаев, когда деньги были подброшены в документы, в кабинет, в ящик стола или в карман. Их могут положить в коробку конфет, которая взяткой не является, но которую вы, вполне возможно, охотно приняли в качестве благодарности.
- Используйте все возможные способы защиты:
- - Записи с камер наблюдения по месту работы.
- - Показания коллег, которые слышали ваш разговор.
- - Показания знакомых взяткодателя - говорил ли он им о взятке, жаловался ли на вымогательство.
- - Документы, подтверждающие законность ваших действий в отношении взяткодателя - решения об отказе, инструкции, регламенты и т.д.
- Если прямых доказательств - аудиозаписи или результатов оперативного эксперимента нет, обжалуйте возбуждение уголовного дела в суде - сам факт наличия подброшенных денег ни о чем не говорит.
В ситуации, когда взятка все же была вами получена и требования взяткодателя исполнены, лучше всего признать вину в пределах реально совершенного деяния. Адвокату и вам предстоит постараться добиться максимального смягчения наказания, особо заострив внимание на таких смягчающих обстоятельствах, как тяжелое материальное или семейное положение; тяжелая жизненная ситуация и т.д.
Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность за получение и дачу взятки должностному лицу. Какое наказание за данное деяние грозит человеку рассмотрим в данной статье.
Понятие дачи взятки должностному лицу
Под дачей взятки понимается действие, предполагающее за собой незаконное вручение материальных ценностей должностному лицу. Происходить это может лично, либо за счет применения 3-го лица, то есть посредника.
За дачу взятки каждая сторона этого преступления несет ответственность.
Ответственность за дачу взятки должностному лицу по ст. 291 УК РФ
Данное преступление является уголовно наказуемым и влечет ответственность на основании ст. 291 УК РФ.
В соответствии со ст. 291 УК РФ, дача взятки должностному лицу при исполнении через посредника или самому - это уголовно наказуемое деяние, за которое уплачивается штраф в сумме от 15-кратной до 90-кратной по отношению к взятке. Либо осуждением на срок от 2-х до 12-ти лет, в зависимости от обстоятельств деяния и размеров суммы взятки.
Отягчающими обстоятельствами являются:
- существенный размер взятки;
- дача ее должностному лицу за то, чтобы он заведомо совершил противозаконные действия (бездействие).
В данных случаях наказание за это преступление будет намного серьезнее.
Взятка должностному лицу считается совершенной во время получения взяткополучателем хоть какой-то части материальных ценностей от взяткодателя либо через посредничество.
Уголовная ответственность за взятку должностному лицу наступает, начиная с 16-ти лет.
Наказание и срок за дачу взятки должностному лицу
Рассмотрим далее, сколько дают за взятку должностному лицу и каковы штрафные санкции по данному деянию. В зависимости от того, сколько денежных средств передал взяткодатель, и за что он уплатил, к нему могут быть использованы следующие санкции:
часть 1 | часть 2 | часть 3 | часть 4 | часть 5 | |
Штраф | до 500 тыс. р. | до 1 млн. р. | от 30-ти до 60-кратной суммы взятки | от 60-ти до 80- кратной суммы взятки * | от 70-ти до 90- кратной суммы взятки |
Исправительные работы | до 2-х лет * | до 2-х лет * | |||
Принудительные работы | до 3-х лет | ||||
Осуждение на срок + штраф |
до 2-х лет от пяти до 10-кратной суммы взятки |
до 3-х лет от пяти до 15-кратной суммы взятки |
до восьми лет 30-кратной суммы взятки ** |
от пяти до десяти лет 60-кратной суммы взятки ** |
от семи до двенадцати лет 70-кратной суммы взятки ** |
* Суд может дать еще и дополнительный вид наказания - лишить права работать в определенной сфере.
** Штрафные санкции в указанном размере выплачивают обязательно, если нарушителя осуждают на определенный срок, в остальном судья может ограничиться лишением свободы.
Дача взятки сотруднику ГИБДД
В РФ ежедневно возникают ситуации, когда сделав правонарушение, автовладелец предлагает «решить дело сразу на месте», не доводя до судебного процесса. К сожалению, случаев дачи взятки инспектору ГИБДД много. Быть может потому, что только некоторые знают, чем на самом деле грозит дача взятки сотруднику ГИБДД?
Отличие части 3 статьи 291 от иных состоит в том, что гаишнику предлагается некоторая сумма денег за то, что он не станет оформлять протокол.
Важно! В статье о взятке имеется примечание, освобождающее от уголовной ответственности взяткодателя, если автовладелец добровольно сообщит после совершения нарушения о даче взятки в соответствующий орган, а также будет способствовать активному раскрытию либо расследованию преступления. Возвращение суммы взятки не производится.
Если правоохранительные органы узнали о даче взятки раньше, чем о преступлении сообщил «взяткодатель», добровольным сообщением это уже не назовешь.
Кроме того, если автовладелец до передачи взятки уведомил соответствующие органы, и её передача осуществлялась под контролем с целью задержания с поличным лица, которое требовало взятку, то он освобождается от ответственности. В данном случае все средства возвращаются водителю.
Теперь, решив дать взятку полицейскому или сотруднику ГАИ, помните о том, что есть уголовная ответственность за данное деяние со всеми вытекающими последствиями. У ГИБДД есть свои способы по поимке взяткодателей.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
Проблема коррупции в современной России на сегодняшний день стоит особенно остро. Каждый гражданин повседневно сталкивается с самыми различными видами проявления недобросовестности власть имущих чинов, желающих нажиться на проблемах граждан и частных компаний. Нередки случаи, когда обвинения в коррупционных преступлениях предъявляются и тем, кто случайно или умышленно преступил закон или же стал жертвой провокации и оговора.
Тема данного материала – взяточничество, во всех его формах и проявлениях, как избежать ложного обвинения?
○ Что считается взяткой, понятие взятки.
По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).
Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.
✔ Какие суммы считаются за взятку?
Наказание по УК РФ напрямую зависит от размера взятки и ряда обстоятельств, например, являлась ли взятка платой за незаконные действия или же была некой «благодарностью» за исполнение своих обязанностей должностным лицом.
Различают взятки и по их сумме, что имеет особое значение для квалификации преступления. Размер взятки определяется в рублях не только в случае, когда она дана или получена в виде наличных денег или платежей на счет, но и при передаче взяткополучателю ценных бумаг, материальных ценностей или оказании услуг. В УК РФ (примечание к ст. 290, действующее и для прочих «коррупционных» статей) различают:
- Взятки в значительном размере, т.е. превышающие 25 тыс. рублей.
- Взятки в крупном размере, т.е. более 150 тыс. рублей.
- Взятки в особо крупном размере, т.е. превышающие 1 млн. рублей.
Вопреки распространенному заблуждению в спорах о том, какая сумма является взяткой , в законодательстве отсутствует минимальный размер взятки – по сути, взяткой может быть признана любая сумма, если взятка дана в виде денежных средств. Следствие или суд вправе прекратить уголовное преследование в виду малозначительности, когда взятка, к примеру, не превышает 500 рублей, но в практике такие случаи крайне редки.
Немного по-иному обстоит дело с материальными благам и ценностями. Ст. 575 ГК РФ устанавливает прямой запрет на дарение различных ценностей должностным лицам в связи с исполнением ими возложенных обязанностей, исключая обычные подарки. Под обычными подарками понимаются предметы и ценности, цена которых не превышает 3000 рублей.
История России напрямую связана с множеством коррупционных злоупотреблений еще со времен Царской России. Даже известный опричник царя Ивана Грозного – Малюта Скуратов был замечен в регулярных попытках вымогательства с попадавших к нему в приказ Сыскных Дел граждан. Наказание, тем не менее, его не постигло – он погиб во время Ливонской войны, тогда как в те же годы проворовавшихся слуг царя карали очень строго – рубили голову с плеч.
Известный в истории «друг и любовник» Екатерины II Григорий Потемкин был замечен в целом ряде различных коррупционных вознаграждений, брав их едва ли не со всех и каждого – включая иностранных подданных. Несмотря на регулярные следствия, благодаря расположению императрицы Потемкин остался при статусе и даже отличился при присоединении Крыма.
○ Дача взятки: статья УК РФ.
Дача взятки должностным лицам (включая иностранных должн. лиц) запрещена Уголовным кодексом РФ и ответственность за данное деяние прописана в ст. 291 УК РФ. При этом ответственность наступает вне зависимости от способа передачи взятки – это может быть как личный контакт с взяткополучателем, так и передача незаконного вознаграждения через третьих лиц (посредников).
✔ Ответственность и наказание за дачу взятки.
Согласно санкциям ч. 1 ст. 291 УК РФ, простая взятка, не имеющая признаков значительности или крупного размера, карается денежным штрафом от 15 до 30-кратного размера взятки или же тюремным сроком до 2 лет с одновременным штрафом не более 10-кратного размера незаконного вознаграждения. Более подробно санкции за квалифицированные виды указанного преступления представлены в таблице ниже:
Установленная ч. 3 заведомая незаконность действий, за выполнение которых дается взятка, подразумевает то, что взяткодатель понимает и осознает противоправность поведения, которое он требует от должностного лица: сотрудника полиции, врача, учителя, работника гос. учреждения и т.д.
Пример 1: Гражданин А. при посещении врача попросил ускорить его прием в качестве больного, подкрепив свою просьбу 1000-рублевой купюрой. Данное деяние будет квалифицировано по ч. 1 ст. 291 УК РФ – то есть «простая» взятка.
Пример 2: Гражданин Б., будучи остановленным инспектором ДПС за не пристёгнутый ремень и отсутствие страховки ОСАГО, предложил инспектору за 1000 рублей «не замечать» данные нарушения ПДД и не составлять протокол. Данное деяние будет отнесено к ч. 3 ст. 291 УК РФ – т.е. дача взятки за заведомо незаконные действия должностного лица.
Пример 3: Гражданин З. обратился к начальнику отдела военного комиссариата с просьбой оказать ему содействие в уклонении от службы в армии и предложил выдать ему отсрочку по основаниям, которые реально не имели место. В обмен за содействие гражданин предложил 160 000 рублей. Деяние будет квалифицировано по ч. 4 ст. 291 УК РФ, поскольку здесь имеет место крупный размер взятки и ее дача за заведомо противоправное действие сотрудника военкомата.
✔
Как избежать ответственности?
В примечании к разбираемой статье указано, что взяткодатель освобождается от ответственности, если им соблюдено одно из следующих условий:
Добровольно заявлено о даче взятки в органы полиции.
Оказано активное содействие в раскрытии преступления.
Должностное лицо, получившее взятку, занималось ее вымогательством и само предложило совершить данное деяние.
○ Получение взятки.
Ответственность за получение взятки прописана в ст. 290 УК РФ. Получение взятки – это принятие должностным лицом государственных или муниципальных органов всех уровней, а также иностранных организаций, денежного или выраженного в иной форме вознаграждения за совершение каких-либо действий в пользу взяткодателя. Взятка необязательно может выражаться в твердой сумме или же материальных ценностях, это могут быть услуги, гарантии или преференции по службе, содействие в решении важных для взяткополучателя вопросов. Наказуемо как личное получение взятки, так и ее принятие через третьих лиц.
Как и в случае с дачей взятки, вознаграждаться может как действие, так и бездействие или же содействие в принятии того или иного решения в пользу дающего взятку лица при условии, что это входит в служебную компетенцию взяткополучателя.
Ответственность за получение взятки и ее дифференциация в зависимости от особенностей и размера «мзды» наглядно изображена в таблице ниже:
○ Какая ответственность грозит за пособничество в получении и даче взятки?
В рамках активной борьбы с коррупцией, в 2011 году была введена ст. 291.1 УК РФ, карающая за оказание посреднических услуг при совершении коррупционных преступлений. Это может быть как непосредственно передача взятки, так и оказание содействия взяткодателю или взяткополучателю в исполнении преступного замысла. В связи с тем, что именно посреднические действия позволяют коррупционерам уходить от ответственности, заметая следы и страхуя себя от возможных проблем, наказание по ст. 291.1 УК РФ, как и по непосредственно «взяточным» статьям, также установлено в виде штрафов, кратным размерам взятки, посредничество по получению или передаче которой оказывалось пособником.
При этом, как и в ст. 290 и 291 УК РФ, посредничество при взяточничестве за исполнение заведомо противоречащих закону действий наказывается более сурово, достигая штрафов в размере 60-кратной суммы взятки или тюремного срока до 7 лет.
Наказуемо также и обещание содействия в передаче взятки или в ее получении, когда лицо реально имело возможность выполнить свое общение. Обман, то есть введение взяткодателя или взяткополучателя в заблуждение о своих связях и возможностей не может быть квалифицировано по ст. 291.1 – чаще всего такие действия подпадают под состав мошенничества.
Закон позволяет посредникам избежать ответственности при условии, если ими добровольно сообщено в правоохранительные органы о факте дачи или получения взятки, а также оказано максимальное содействие в раскрытии преступления.
○ Провокация взятки.
Защищая интересы добросовестных должностных лиц, которых еще не поглотила повсеместная коррупция, Уголовный закон статьей 304 УК РФ наказывает лиц, провоцирующих взятку – то есть совершающих передачу денежных средств или иных вещей, которые подпадают под определение взятки, должностному лицу без его согласия или же совершая это с целью очернить его, создать ложное представление о якобы совершенном им преступлении.
Важно, что должностное лицо не должно соглашаться на получение взятки и должно отказать провокатору в выполнении его просьбы. Деньги могут быть положены на стол, в документы или засунуты в карман должностному лицу, но он не должен совершать каких-либо действий, даже косвенно свидетельствующих о согласии с этим. Провокация взятки влечет ответственность в виде тюремного срока до 5 лет, либо штрафа до 200 тыс. рублей.
Как не стать жертвой провокации взятки, если вы должностное лицо? Просто не брать взятки! О любых попытках подкупа следует немедленно сообщить своему руководству, как то предписывают служебные инструкции и закон.
Пример: Гражданин А., получив неоднократный отказ от инспектора ГИБДД возвратить ему водительские права и не составлять протокол, положил 15 тысяч рублей тремя купюрами по 5 тыс. на сиденье и покинул автомобиль инспектора, предложив ему подумать, а сам в это время позвонил на горячую линию ГУВД и сообщил о взяточничестве. В это же время инспектор ГИБДД известил свое руководство о попытке дачи взятки. В итоге действия гражданина А. были квалифицированы по ст. 304 УК РФ, так как его целью являлось создание искусственных признаков преступления и им были переданы деньги без согласия инспектора.
○ Как отличить взятку от коммерческого подкупа?
Под коммерческим подкупом понимается получение денег или материальных ценностей лицом, работающим в коммерческой организации и имеющим управленческие полномочия в обмен на совершение каких-либо действий в пользу лица, предлагающего вознаграждение.
Главное отличие взятки от коммерческого подкупа: взятка может быть дана только должностному лицу, работающему на государственные или муниципальные органы, тогда как подкуп может быть совершен лишь в коммерческой сфере.
Ответственность за коммерческий подкуп, одновременно как за получение, так и за его совершение, прописана в ст. 204 УК РФ. Условия освобождения от ответственности аналогичны взяточничеству – добровольная явка с повинной в органы и содействие в следствии по делу.
○ Что делать при вымогательстве взятки?
В современной жизни вымогательство взятки случается сплошь и рядом: сегодня нам намекает на «решение проблемы» сотрудник ГИБДД, завтра просит «помочь в трудностях» учитель в школе, послезавтра придется положить 1000 рублей в карман врачу в ответ на его «мест нет, но можно попытаться решить вопрос».
Помните, что от должностного лица должно исходить прямое требование или явно намекающие словесные выражения (можно обсудить, можно договориться, что будем делать с вами и т.д.) о возможности решить вашу проблему за взятку. Обусловленный законом отказ от исполнения каких-либо действий не может являться вымогательством взятки, даже если вы где-то слышали о том, что нужно «дать на лапу».
✔
Как же быть в случаях, когда у вас явно вымогают взятку?
1. Обязательно подготовьтесь к разговору, вооружитесь диктофоном (который ни в коем случае нельзя демонстрировать вымогателю) и идите на прием к коррупционеру. Получив предложение «решить вопрос» пообещайте подумать или же, якобы, идите за деньгами, а сами готовьте ответный ход. Если вы уже «вооружены» средствами аудиозаписи, постарайтесь заставить должностное лицо прямо назвать свои требования: уточняйте, торгуйтесь, называйте другие суммы – важно, чтобы из разговора был явно виден факт вымогательства!
2. Обратитесь в правоохранительные органы, в зависимости от статуса и положения лица, вымогающего взятку:
В отношении сотрудников полиции - в службу собственной безопасности ГУВД региона, в следственный комитет или в ФСБ.
В отношении должностных лиц гос- и муниципальных организаций (врачей, учителей, госслужащих) – в полицию или прокуратуру.
В отношении судей, руководителей муниципальных образований, губернаторов, депутатов – в следственный комитет или ФСБ.
3. Следуйте инструкциям оперативников.
Важно: обязательно помните, что считается взяткой – ведь из-за коробки конфет или бутылки средней цены алкоголя достаточно обратиться к вышестоящему руководству должностного лица, поскольку доказать преступный состав взятки при таком скромном вознаграждении будет проблематично.
Коррупция – злоупотребление должностным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп, а также любое злоупотребление должностными обязанностями с целью извлечения выгод, преимуществ как для себя, так и для третьих лиц.
В России коррупция до сих пор не устранена, это опасное социальное явление, которое предусматривает уголовную ответственность.
За дачу взятки согласно ст. 291 УК РФ виновные лица должны быть наказаны по всей строгости закона .
Что грозит человеку, который дал взятку должностному лицу и может ли он избежать уголовного наказания?
Взяткой считается, к примеру, незаконная выдача документов, постановка лица, дающего взятку, на получение жилья вне очереди, прекращение уголовного дела, отстранение от воинской службы и т. д.
Ответственность за взятку (ст. 291 УК РФ) несет не только тот человек, который получает незаконное денежное вознаграждение от другого лица, но и тот, кто дает взятку:
Оба понятия кажутся похожими. Но в законах РФ понятие дачи взятки отличается от коммерческого подкупа. Тем более что оба термина представляют собой коррупционные действия.
Но отличия все же имеются:
Покушение на дачу взятки
Такое деяние характеризуется, как неоконченное преступление . Вроде человек и дал взятку должностному лицу, но тот по каким-то причинам не получил деньги.
Несмотря на это за такое правонарушение человеку, который дает взятку, грозит уголовная ответственность согласно ст. 29 и 30 УК РФ.
Уголовная ответственность в этом случае наступает только тогда, когда покушение на дачу незаконного денежного вознаграждения применяется по отношению к тяжкому или особо тяжкому преступлению.
Нет, в случае с предложением уголовная ответственность не наступает . Понять, в чем отличаются эти виды нарушений, можно из следующих примеров:
Пример 1.
Директор магазина при проверке противопожарной безопасности предлагает инспектору взятку, чтобы тот не выписывал ему штраф.
Но при этом предприниматель денег ему не дает, он пока только договаривается.
Однако инспектор отказывается от получения незаконного вознаграждения.
В этом случае уголовная ответственность не предусмотрена, так как никаких действий директор по сути не совершал.
Пример 2.
Студент, который провалил экзамен, подходит к преподавателю с зачетной книжкой, куда он вложил некую сумму для того, чтобы профессор поставил ему «5». Он просит его взять деньги, но преподаватель отказывается их принимать и ставить ему оценку.
В таком случае речь идет о покушении на дачу незаконного денежного вознаграждения, поскольку попытка вручения денег была произведена, но окончилась неудачей.
Ответственность предусмотрена в ст. 290 УК РФ:
Если взятка была осуществлена группой лиц по сговору либо группа лиц вымогала взятку, предлагала незаконные денежные средства в крупном размере (от 150 тысяч рублей) для получения своих выгод, тогда каждому члену незаконно организованной группы может грозить наказание в виде штрафа от 2 млн. до 4 млн. руб. либо размер зарплаты за период о 2 до 4 лет.
Да, такая практика есть . Наказания можно избежать, если:
Пример: парень решил откупиться от армии, принес должностному лицу некую сумму. Через какое-то время его вызвали сотрудники ФСБ и сообщили о том, что у них есть видео доказательства того, что парень давал взятку должностному лицу, поэтому ему может грозить ст. 291.
Но они заявили о том, что если парень расскажет, как все было и поможет следствию, то они не будут привлекать его к уголовной ответственности.
Это действительно так, такое правило прописано в Примечании к ст. 291 «Дача взятки». Там четко прописано, что в случае активной помощи следствию лицо, давшее взятку, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно добровольно сообщит в орган, который возбуждает уголовные дела, о том, что давал взятку должностному лицу.
Взятка сотруднику ГИБДД
Многие лица при исполнении пренебрегают ст. 291 УК РФ, за что некоторые и отвечают по всей строгости закона.
Но если вы думаете, что наказание за взятку грозит только инспектору ГИБДД, то грубо ошибаетесь. За такое правонарушение ответственность несет и водитель транспортного средства.
А ответственность согласно УК РФ может быть следующей:
Размер взятки | Ответственность инспектора ГИБДД за получение взятки | Ответственность водителя за дачу взятки |
До 25 тыс. руб. | От штрафа до 1 млн. руб. и до лишения свободы сроком до 3 лет | От штрафа до 500 тысяч рублей и до тюремного заключения сроком до 2 лет |
От 25 до 150 тыс. руб. | От штрафа до 1,5 млн. руб. и до тюремного заключения сроком до 6 лет | От штрафа до 1 млн. и до заключения сроком на 5 лет. |
От 150 тыс. руб. | От штрафа до 4 млн. руб. и до тюремного заключения от 7 до 12 лет | От штрафа 1-3 млн. руб. и до лишения свободы от 7 до 12 лет. |
Свыше 1 млн. руб. | От штрафа от 3 млн. руб. и до тюремного заключения от 8 до 15 лет | От штрафа в 2-4 млн. руб. и до лишения свободы сроком от 8 до 15 лет |
Если имеет дело провокация со стороны инспектора, а владелец автотранспортного средства не хочет платить ему, тогда он может повести себя так:
С 2016 года Уголовный кодекс пополнился еще одной статьей № 291.2 «Мелкое взяточничество».
Согласно этой норме закона за дачу, получение взятки в размере до 10 тысяч рублей напрямую или через посредника, лицам, совершившим такое преступление, может грозить наказание в виде:
Если мелкую взятку дало лицо, которое раньше уже было судимо за совершение преступления по статьям 290 и 291 УК, тогда ему будет грозить:
- штраф до 1 млн. руб.;
- зарплата за период до 12 месяцев;
- исправительные работы сроком до 3 лет;
- ограничение свободы сроком до 4 лет;
- тюремное заключение сроком до 3 лет.
Избежать ответственности за мелкое взяточничество можно, если лицо, которое дало взятку, будет активно помогать следствию в раскрытии преступления, а также само сообщит в правоохранительные органы о том, что оно дало взятку.