Самой главной задачей каждого работодателя является безопасность своих сотрудников при произведении ими выделенного участка работ. Для этого законодательство предусматривает целый ряд обучающих и профилактических мер, которые обязаны применяться на производстве. Проведение обучения и проверка знаний является обязанностью работодателя.
Порядок обучения по охране труда
При приеме на предприятие каждому из работников проводится обучение по основам специфики дальнейшее работы. Делается это с целью уменьшения риска получения травм и заболеваний.
ТК РФ в статье 225 предписывает обязательность проверки знаний всем вступающим в должности, а также впоследствии периодически всем работающим. Перемещения внутри организации также должны обязательно сопровождаться обучением и экзаменом. Изучение необходимых основ регламентированных законодательной базой РФ.
В настоящее время применяется внутриорганизационное, а также дистанционное обучение по вопросу безопасности условий рабочего процесса.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов
Программа обучения по охране труда работников должна быть разработана нанимателем. При разработке следует опираться на российскую нормативную базу.
Для каждой рабочей категории составляется своя программа, которая учитывает проведение обучения в необходимом объеме для данной группы специалистов. Проверка проводится сразу по приему, а впоследствии — с установленной по закону периодичностью.
В течение какого срока проводится обучение по охране труда после приема на работу
Охватить весь объем необходимых сведений невозможно посредством краткого инструктажа. По этой причине определена следующая последовательность изучения необходимых основ:
- Перед началом работы проводится первичный инструктаж. Он дает общее представление о необходимом поведении и мерах предосторожности;
- В первый месяц принятый специалист должен изучить все необходимые аспекты и сдать экзамен по вводному инструктажу;
- В установленные строки проводятся повторные проверки знаний;
- При незапланированных изменениях работникам предстоит пройти внеплановое обучение;
- Есть еще целевое инструктирование, направленное на выполнение разовых работ.
В течение первых 30 дней работы каждый принятый сотрудник должен изучить необходимую программу и сдать экзамен.
Приказ о проведении обучения по охране труда работников организации
Как и иные действия в организации любое принятое решение или выполняемое действие необходимо закрепить изданным приказом. Для изучения необходимых основ по охране труда руководитель подписывает соответствующий приказ, в котором следует указать:
- Цели, на которые направлено изучение;
- Период проведения занятий;
- Утверждается комиссия;
- Проставляются сроки проверки полученных знаний;
- Дается указание кадровым работникам подготовить списки обучаемых;
- Прописывается факт недопущения к работе тех кто не прошел проверку.
Приказ доводится до всех участников занятий и утверждается руководителем организации.
Проверка знаний по охране труда
Проведение экзаменов проходит при обязательном присутствии комиссии. Состав утверждается ранее изданным приказом. Его минимальная численность три человека. Обычно к принятию экзаменов привлекают инженеров, механиков, и представителей других профессий. Зачастую в комиссию включают и представителя профкома. Каждый из членов должен иметь допуск к приему экзаменов и соответствующую квалификацию.
По требованиям охраны труда экзаменуемые отвечают на вопросы по выбранному билету. На многих предприятиях практикуется электронные тесты.
Периодичность проверки знаний по охране труда
Интервальность приема экзаменов зависит от установленных норм Министерством Образования и Положением по предприятию. Работники, выполняющие опасные работы могут привлекаться к повторным изучениям раз в полгода. Рабочие специальности экзаменуются раз в полгода. А вот АУП и ИТР должны проверятся с интервалом раз в 36 месяцев.
Внеочередная проверка знаний проводится в случае введения новых нормативных документов, имеющих непосредственное отношение к охране труда. Зафиксированные нарушения работником также влекут за собой необходимость проверить наличие знаний. Произведенные перерывы в работе не позволяют работать по специальности без экзамена.
Протокол по проверке знаний по охране труда образец
Итогом экзамена всегда становится допуск или не допуск к рабочим обязанностям. Выражается он в правильно оформленном протоколе.
Протокол должен содержать:
- Фамилии экзаменуемых;
- Фиксацию номера вытянутого билета;
- Результат проведенного экзамена;
- Подписи членов комиссии.
Не допущенных отстраняют от выполнения обязанностей, до следующего экзамена. Допущенным выдают удостоверение с подписью и печатью
Кто обязан проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда
По закону изучать нормы охраны труда обязаны все принимаемые сотрудники. Повторному периодичному изучению также подлежат все оформленные работники на предприятии. Согласно ГОСТу 2015 года нет ни одной профессии, которая исключается из настоящего списка.
Проверка знаний позволяет уменьшать количество травматизма, а также проводить профилактические меры по предотвращению профзаболеваний.
Журнал вводного инструктажа по охране труда
Как ведется тетрадь по регистрации ознакомительного руководства по ОТ, у кого и сколько он хранится,…
Охрана труда и техника безопасности в офисе
Вопросы техники безопасности касаются не только производственных предприятий, но и любых рабочих должностей. Это обусловлено…
Положение по охране труда в организации 2018
В списке обязанностей работодателей есть обеспечение максимально комфортных условий для всех работников. В первую очередь,…
Проверка знаний по охране труда - протокол проверки знаний
В большинстве случаев травмы и профессиональные увечья рабочих граждан в течение трудового процесса связаны с…
Приказ о создании комиссии по проверке знаний по охране труда
Данный приказ является основанием для начала проверки знаний действующего штата относительно норм охраны труда. Его…
Проверка знаний по требованиям охраны труда - форма удостоверения
Соблюдение предписаний по охране труда требует не только проведения комплексного обучения сотрудников правилам и требованиям,…
Пост. Минтруда России 13.01.2003г.№1/29 «…по охране труда и проверки знаний».
Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке др. проходят в установленном порядке вводный инструктаж .
Кроме вводного инструктажа по охране труда проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ – мастер.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми, а также по трудовому договору на срок до 2х месяцев.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам утвержденными в соответствии с требованиями законодательных актов по охране труда.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.(78стр. «Охрана труда»)
Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4 настоящего порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
при введении в действие новых и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (авария);
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев );по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск.
Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
Руководители и специалисты организации проходят очередную проверку знанийтребований охраны труда не реже одного раза в три года.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующиезаконодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов;
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала выполнения ими своих должностных обязанностей);
при происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.(«Охрана труда» стр.83).
3. Общие требования безопасности при производстве РПО (работ повышенной опасности).
Общие требования безопасности. К производству РПО допускаются работники не моложе 18 лет, прошедшие инструктаж в соответствии в соответствии с требованиями инструкции.Перед производством РПО должен быть оформлен наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности (далее наряд-допуск), форма которого дана в приложении 1.Наряду – допуску присваивается номер в порядке текущей годовой регистрации, и он выдается непосредственному руководителю работ (допускающему, ответственному руководителю работ, производителю, наблюдающему или мастеру, а также бригадиру) специалистом охраны труда (далее–ОТ) или директором. Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ
1.1 Наряд- допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, но не более чем на рабочую неделю; продлить срок действия наряда-допуска имеет право только лицо, его выдавшее. Если работы не завершены в течение одной недели, то на следующую неделю оформляется новый наряд-допуск.
1.2 Перед началом работы ответственный руководитель (допускающий, ответственный руководитель работ, производитель, наблюдающий или мастер, а также бригадир) работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске, затем произвести подготовку рабочего места в соответствии с разделом 4 наряда-допуска.
1.3 Во время производства РПО работники должны строго выполнять требования раздела 5 наряда –допуска; в случае возникновения в процессе производства РПО опасных и вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряд -допуска.
1.4 По окончании работы или в конце недели руководитель работ обязан проверить уборку инструмента, материалов, приспособлений; убедиться, что люди с рабочего места выведены, и закрыть наряд-допуск, поставив свою подпись об этом. Закрытый наряд- допуск сдается специалисту ОТ для подшивки в дело со сроком хранения в течение 3 –х лет.
II. Требования безопасности при производстве работ на высоте РПО.
- Выполнение работы на высоте.
2.1.Небольшие по объему и продолжительности работы допускается выполнять с лестниц и стремянок различных конструкций. Перед началом работы необходимо осмотреть лестницу и убедиться в её исправности, при установке лестницы следует обеспечить ее устойчивость, исключить возможность ее смещения (опрокидывания), в таком случае верхний конец приставной лестницы должен надежно крепиться к устойчивым конструкциям.
2.2.При перемещении лестницы в людных помещениях вдвоем, её необходимо нести наконечниками назад, предупреждая встречных об осторожности; при переноске в одиночку лестница должна находиться в наклонном положении так, чтобы передний конец её был приподнят над полом не менее чем на 2 метра.
2.3.При работе с приставной лестницы в оживленных местах для предотвращения ее падения (смещения) от случайных толчков место установки лестницы следует охранять или ограждать. В случаях установки лестницы на гладком, скользком полу, у её основания должен стоять второй работник и удерживать лестницу в устойчивом положении.
Работать с приставной лестницы, стоя на ступеньке, находящейся на расстоянии менее 1 метра от верхнего ее конца;
Работать с верхней ступеньки стремянки, не имеющей перил или упоров;
Устанавливать лестницу на ступени лестничных маршей;
Находиться на ступеньках приставной лестницы более чем одному человеку.
2.5.Работы на сооружениях высотой более 1,5 метров, на крыше зданий следует проводить с применением средств страхующих работников от падения страховочных поясов, веревок и канатов. На двухскатных крышах работа должна производиться бригадой в количестве не менее 2–х человек.Страховочные средства должны быть исправны и с запасом выдерживать вес работника, канаты должны завязываться такой длины, при которой при которой работник не имеет физической возможности подойти непосредственно к краю крыши (перепала по высоте. Применяемые страховочные средства и порядок их применения должны записываться в наряд-допуск (разделы 4 и 5).
4. Требования безопасности при работе с ручным инструментом, переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами.
Вопрос обучения по охране труда для руководителей и специалистов на предприятии вызывает множество вопросов . Основным из них является сомнение в том, так ли необходимо проходить обучение, либо можно оставить данный вопрос без внимания.
По статистике на 60% проверенных предприятий у руководства просрочены или вовсе отсутствуют сертификаты о прохождении обучения. По каждому выявленному нарушению представители Трудовой инспекции составили административные протоколы и наложили на должностных лиц штрафы.
Сумма штрафов составляет от 50 000 рублей до 80 000 рублей , согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ . Поэтому лучше пройти обучение заранее и получить не только сертификат, но и знания, которые пригодятся при дальнейшей работе.
Проблемой при прохождении курсов является факт того, что необходимо куда-то ездить, что-то слушать, а потом так же ездить и сдавать. На деле процедура стала проще, поскольку допускается три вида прохождения образовательного процесса . После каждого из них вы получите действующий сертификат государственного образца, подтверждающий их прохождение.
- Очная форма обучения – самая распространённая форма получения образования. Для обучения необходимо записаться и раз в несколько дней посещать лекции непосредственно в образовательном учреждении. Сертификат выдаётся после сдачи тестового задания.
- Заочная – можно записаться online, прослушивать лекции в режиме онлайн-трансляций и вебинаров, без личного присутствия. После прохождения обучения в таком формате, выдается сертификат о прослушанном образовательном курсе, на основании которого непосредственно на самом производстве будет собрана квалификационная комиссия, которая, проверив полученные знания, выдаст удостоверение по охране труда.
- Очно-заочная – среднее между очной и заочной. В случае выбора такого формата не нужно личное посещение лекций, они будут проводиться в online-формате. После прослушивания курсов необходимо явиться в образовательное учреждение лично и подтвердить полученные знания специальной аттестационной комиссии. В случае если данная процедура пройдёт успешно, выдается удостоверение.
В настоящее время пройти повышение квалификации не составит труда. На рынке имеется множество предложений от образовательных организаций. Так же на рынке в последнее время наблюдается «демпинг» цен.
При получении удостоверения тип пройденного обучения (очный или заочный) не играет роли. Сертификаты о прохождении повышения квалификации идентичны.
С позиции законодательства, при прохождении по заочной форме в силу вступает Федеральный закон №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года о правилах, нормах и стандартах при оказании образовательной услуги через интернет или иных телекоммуникационных систем.
Согласно данному положению, повышение квалификации, пройденное по заочной форме в режиме online, не имеет отличий от того, которое проходит абитуриент при личном посещении.
Согласно нормам ТК РФ, общий срок курсов составляет 40 часов . Данное время включает перечень лекций и практических занятий, направленных на усвоение материала.
Повышение квалификации и аттестация
Финальная аттестация – то, зачем посещают данные курсы . По окончанию образовательного процесса организация в обязательном порядке должна «аттестовать» знания по тем темам, которые были затронуты в образовательном процессе, дабы проверить их наличие и насколько они усвоены. Каждая организация проводит аттестационные действия по своему алгоритму на основании учебного плана, разработанного самостоятельно.
Рассмотрим более подробно, как будет выглядеть аттестация при очной и при заочной форме обучения. Очно-заочную рассматривать не будем, поскольку принцип сдачи аттестации абсолютно такой же, как и при очной.
При очной форме
В случае очного повышения квалификации требуется прослушать весь цикл лекций, а также принять участие в практических заданиях, лично посещая образовательную организацию, после чего будет открыт доступ к прохождению тестирования .
Тестирование проводится на базе образовательной организации, специально определённой аттестационной комиссией, которая в письменной или устной форме проверит полученные знания на курсах, а в случае успешного прохождения испытания выдаст удостоверение.
При заочной форме
При данной форме обучения не требуется посещать образовательную организацию. Все занятия проходят в режиме online , не требуют личного присутствия.
В связи с тем, что при заочной форме обучения есть несколько вариантов сдачи тестирования , рассмотрим каждый отдельно.
В первом случае, необходимо прийти в установленный день в образовательную организацию и подтвердить полученные знания аттестационной комиссии.
При отсутствии желания лично посещать образовательную организацию, выдается сертификат о прослушивании необходимого курса и готовности к прохождению тестирования. В таком случае тестирование будет проведено на предприятии специально собранной аттестационной комиссией. Формат тестирования как устный, так и письменный, на усмотрение комиссии.
Повторное прохождение тестирования (зачастую на следующий или через несколько дней) необходимо в течение 30 дней . Если и во второй раз вы не справитесь с тестированием, проходят переобучение.
Если возникнут подозрения о несправедливости оценки знаний, следует подать апелляцию на действия членов аттестационной комиссии в органы Трудовой инспекции Российской Федерации. После обращения организовывается проверка, назначается независимое тестирование, которое подтвердит или опровергнет вердикт, выданный аттестационной комиссией.
Срок действия, необходимая периодичность прохождения
Именно просроченные сертификаты и удостоверения о ранее пройденном обучении составляют до 70% причин возбуждения административных дел против работодателей. Срок действия и необходимую периодичность повторного прохождения обучения устанавливает Трудовая инспекция. Она вправе устанавливать нормы в вопросах охраны труда и проверять их.
Срок действия сертификата об обучении составляет 3 года . Если вы не пройдёте повторное обучение (не повысите квалификацию), документ о ранее пройденном обучении аннулируется.
Если рассматривать вопрос периодичности подтверждения квалификации, то законодательством установлен срок в 3 года . Для подтверждения проходят сокращённую версию обучающего курса, на которой представят ранее изученную информацию и нововведения в законодательстве. После прохождения повышения квалификации предлагают, как и при первичном обучении, пройти квалификационный экзамен, который подтверждает уровень знаний в изучаемой области.
Кто обеспечивает и проводит
Правом на проведение курсов наделяются не все образовательные организации. Данная сфера подлежит строгому лицензированию со стороны органов Трудовой инспекции Российской Федерации, поскольку от качества оказываемых услуг напрямую зависит безопасность работников на производстве .
После получения лицензии с правом выдачи сертификатов о прохождении курсов, организация обязана раз в несколько лет проходить аккредитацию, в ходе которой определяется общая квалификация занятого в работе персонала, а также корректность работы экзаменационной комиссии.
Если курсы проходит руководитель организации, он оплачивает их из личных средств. Если обучению подвергаются ответственные лица, которые находятся под чьим-то руководством – то образование оплачивается из бюджета организации, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.
Вывод
Повышение квалификации, особенно для руководства организации, является неотъемлемой частью обязательных требований , предъявляемых Трудовой инспекцией к предприятиям. Своевременное прохождение обучения в первую очередь позволит быть квалифицированным специалистом, который сможет создать достойные условия труда для работников, а во-вторых – обеспечит отсутствие проблем в случае проверки.
При выборе образовательной организации ознакомьтесь с несколькими предложениям на рынке и только после этого сделайте выбор в пользу конкретной. Выбрав организацию, не торопись заключать с ней договор, ознакомьтесь с её учебным планом, а также наличием государственной аккредитации, поскольку свидетельство о прохождении обучения от неаккредитованной организации является недействительным.
Внимательно следите за своевременным прохождением курсов по повышению квалификации, поскольку в случае, если вы не пройдёте их в установленный законом срок, органы Трудовой инспекции имеют право наложить штраф как на вас, так и на организацию.
Если вы являетесь не высшим руководством организации, то за прохождение обучения требуйте компенсацию у непосредственного руководства. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, вам обязана быть произведена компенсация понесённых на образование затрат.
Свидетельство о прохождении курсов по охране труда – важный документ, без наличия которого нельзя в полной мере исполнять должностные обязанности. Не рекомендуется сдавать документ в канцелярию предприятия, а иметь при себе, что минимизирует возможность его порчи или потери, а также поможет следить за своевременном обновлении.
Ниже представлена лекция по обучению по охране труда руководителей и специалистов.
Проверка знаний охраны труда составляет важный элемент ее системы, включающей соответствующие нормы и требования, обязательный инструктаж сотрудников и проверку их знаний и навыков. Порядок ее проведения регулируется Постановлением № 1/29, принятым Минтрудом и Минобразования России 13.01.03 (далее - Правила), которое устанавливает правила обучения нормам охраны труда, порядок проведения проверок знаний и требований, определяет случаи, когда проводится внеочередная проверка персонала.
Инструктаж и проверка знаний норм охраны труда
При приеме или переводе на работу с сотрудниками проводится инструктаж по охране труда. Данный инструктаж называется вводным. Помимо вводного с работниками проводятся следующие инструктажи:
- первичный (до начала самостоятельного выполнения работы);
- повторный (с работниками, прошедшими первичный инструктаж, не реже 1 раза в 6 месяцев);
- внеплановый (при изменении или введении новых норм охраны труда, изменении производственного процесса, при существенных нарушениях норм охраны труда, по предписаниям надзорных органов, при длительных перерывах в работе, по решению работодателя);
- целевой (перед выполнением разовых работ; при ликвидации аварий, последствий чрезвычайных ситуаций; перед выполнением работ, для которых необходим наряд-допуск или другие специальные документы).
По окончании каждого инструктажа проводившим его лицом должна осуществляться устная проверка полученных знаний (п. 2.1.3 Правил).
Помимо указанных проверок при проведении инструктажа сотрудники компании должны периодически проходить проверку знаний норм охраны труда на созданной для этих целей комиссии. Проверка знаний охраны труда, периодичность которых устанавливают данные Правила, может быть очередной и внеочередной. Так, согласно п. 3.2 Правил руководители и специалисты компании должны пройти очередную проверку знаний норм охраны труда как минимум 1 раз в 3 года.
Для проведения проверки работодателем создается комиссия. В ее состав должно входить не менее 3-х человек, обученных по охране труда. В комиссию включаются руководители компании и ее структурных подразделений, специалисты по охране труда и главные технические специалисты. Назначаются ее председатель, его заместитель, а также секретарь.
Проверка знаний норм охраны труда проводится с учетом работы, выполняемой сотрудником, и его обязанностей по должности. Результаты заседания комиссии фиксируются в протоколе. В случае успешного прохождения проверки сотруднику выдается удостоверение, подписанное председателем комиссии.
Внеочередная проверка по охране труда
В ряде случаев независимо от срока предшествующей проверки сотрудники компании проходят внеочередную проверку, которая согласно п. 3.3 Правил проводится в следующих случаях:
- при изменениях законодательства, содержащего нормы охраны труда (проверка должна проводиться только в части измененных нормативно-правовых актов);
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования, изменениях технологии производства, связанных с новыми требованиями охраны труда (проверка должна проводиться в части этих новых требований);
- при назначении или переводе сотрудников на новую работу, если выполнение работы требует новых знаний охраны труда (до начала выполнения работ по должности);
- по предписаниям надзорных органов;
- по требованию работодателя при выявлении фактов нарушений норм охраны труда и отсутствии достаточных знаний у сотрудников;
- после аварий, произошедших на производстве несчастных случаев, неоднократных нарушений сотрудниками норм охраны труда;
- при перерывах в работе более года.
Вы узнаете, какие проверки знаний по охране труда проводятся и какова их периодичность, когда проводится внеочередная проверка знаний по охране труда.
Обучение по ОТ и последующая проверка знаний проводится, чтобы трудящиеся знали приемы безопасной работы и использовали их на практике. Основные вопросы этого обучения освещены в Положении 1/29 . Периодичность проверки знаний по охране труда зависит от категории профессии и цели проверки.
Представители рабочих профессий проходят плановое обучение и проверку знаний 1 раз в полугодие (требование инструкций) и 1 раз в год (оказание первой помощи), ИТР и руководители – 1 раз в 3 года.
Внеплановые проверки проводятся в любое время . Их цель – выявить реальный уровень знаний, определить, достаточен ли он для эффективной работы. Они организуются, когда изменяется нормативно-правовая документация, либо при выявлении нарушителей.
Плановые проверки знаний проводятся только после обучения. Их цель – контроль уровня знаний, полученных трудящимся в ходе обучения. К плановой можно отнести также проверку знаний, которая проводится по результатам первичного обучения (для ИТР это обучение, для трудящихся – инструктаж).
Порядок, тип, содержание, периодичность обучения и проверок знаний устанавливает работодатель в зависимости от условий работы и специфики нормативной документации. При этом не стоит слишком корректировать «нормативную» периодичность проверок знаний по охране труда.
Когда и зачем проводится внеочередная проверка знаний по охране труда?
Если в ваших трудовых буднях что-то изменилось, ждите внеочередную проверку знаний по охране труда. Она проводится, если:
- в подразделении, компании были зафиксированы нарушения требований безопасности. Это могут быть неудовлетворительные результаты проверки состояния безопасности силами сотрудников компании или представителями проверяющих органов, травмирование сотрудника, нарушения в работе оборудования, вызванные «человеческим фактором», авария.
- были введены или переработаны инструкции, порядки, другая нормативно-правовая база. При этом изменения могут быть совсем незначительными, но организовывать переобучение и, соответственно, внеочередную проверку знаний, все равно придется. Зато в ходе нее проверяется знание не всей нужной трудящемуся в ежедневной работе «матчасти», а только тех документов, содержание которых изменилось.
- предприятие начинает эксплуатировать новое оборудование, запускаются новые технологические линии, произошла модернизация производства или еще что-то, что требует дополнительного обучения трудящихся новым правилам безопасности. В этом случае внеочередная проверка знаний по охране труда также проводится только по новым темам.
- трудящийся будет приступать к новой для него работе. При этом обучение и проверка знаний по новым обязанностям проводятся строго до того, как он приступит к работе.
- трудящийся не работал по этой специальности или должности 1 год и более.
При наличии оснований внеочередная проверка знаний организуется, даже если вы только что вернулись из специализированного центра со свежими «корочками». Давность предыдущих обучений на нее не влияет.
Как организуется внеочередная проверка знаний?
Организует внеочередную проверку знаний:
- служба ОТ;
- непосредственный руководитель работ;
- инспектор ГИТ или другой проверяющий;
- специализированный центр по договору с компанией, сотрудники которой будут экзаменоваться. Нужно учитывать, что в центре можно проверять знания только тех сотрудников, которые там обучались. Например, по Положению 1/29 нельзя провести обучение силами предприятия, а на проверку знаний придти в специализированный центр.
Обучение по охране труда в специализированном центре имеет преимущество – в их комиссии по проверке знаний включаются представители надзорных органов. Поэтому к таким проверкам все готовятся особенно тщательно. Во время проверки состояния безопасности на предприятии удостоверение с подписью инспектора – дополнительный «+». В собственные комиссии предприятий их можно не включать – здесь достаточно руководителей и главных специалистов подразделений, специалистов по ОТ, представителей трудящихся. Минимальная численность комиссии – 3 человека. Включая должностных лиц в комиссию, нужно понимать сферу их деятельности и ответственности. Соответственно комплектуются группы. Например, включать в одну группу обучающихся грузчиков и электрослесарей нецелесообразно.
Перед экзаменом трудящимся можно и нужно раздавать билеты, списки контрольных вопросов, чтобы они могли лучше подготовиться к экзамену и не тратить время на изучение ненужного материала. А вот ответы на билеты раздавать нельзя. Эту информацию трудящиеся должны получить во время обучения. Можно проводить пробные проверки знаний, если есть время. Главная ценность такой подготовки – возможность проработать ошибочные ответы, детально разъяснить неправильно понятые положения. Нужно обращать внимание, чтобы трудящиеся не только знали требования правил, инструкций и норм, но и четко понимали, как реализовать их на практике. В этом помогает моделирование ситуаций в аудитории или при помощи автоматизированных обучающих комплексов.
Как будет проводиться проверка, какой материал будет проверяться, решает ее инициатор. Поэтому, когда во внеплановую проверку вовлекается большое количество трудящихся, а срок плановой проверки знаний уже близок, можно совместить 2 вида обучения. При этом все вопросы можно проверить в рамках 1 экзамена с заполнением соответствующей документации. Называть мероприятие лучше плановой проверкой, потому что проведение внеплановой проверки ее не отменяет. Чтобы отметить расширенный формат мероприятия, можно назвать его, например «расширенной плановой проверкой знаний».
Материал, по которому проводилась внеплановая проверка знаний, включается в программы последующих обучений и инструктажей. Соответственно, устаревшие нормы из них убираются. Внесенные изменения утверждаются приказом или распоряжением.
Поскольку оперативно корректировать периодичность проверки знаний по охране труда в крупных организациях – дело не одного дня, при вводе новых нормативных документов государство дает специалистам по обучению время на адаптацию учебных программ. Например, документ утверждается и выкладывается в общий доступ в январе, а вступает в силу только в июле. За это время можно успеть организовать обучение трудящихся и избежать нарушений. Возможен другой путь, как это было сделано в ФЗ о спецоценке условий труда – документ был утвержден и сразу же введен в действие, но чтобы перестроиться под требования его положений, компаниям был дан определенный срок.
Чем подтверждаются результаты проверки знаний?
Результаты плановых и внеплановых проверок отображаются:
- в протоколе проверки знаний требований охраны труда . Он заполняется в ходе проверки (запись вносится сразу же после того, как экзаменуемый ответил или не ответил на вопросы). Протокол составляется в нескольких экземплярах. Один из них хранится у организаторов проверки знаний (специализированный центр, отдел ОТ компании, комиссия по проверке знаний и т. д.), остальные при необходимости выдаются лицам, которые прошли обучение. Форма протокола при проверке знаний по безопасной работе в электроустановках немного отличается от стандартной.
- в удостоверении . Вносится информация об обучаемом (его ФИО, месте работы, должности), по какой программе и в каком объеме часов проведено обучение, № протокола и дата проверки знаний. Информация заверяется подписью председателя комиссии и печатью. Повторная проверка знаний по электробезопасности может совмещаться с экзаменом на более высокую группу (например, со II на III). В этом случае в удостоверении отмечается группа электробезопасности (новая или подтвержденная).
- в журнале . Когда проводится проверка знаний по ОТ при работе в электроустановках, сведения о результатах проверки знаний заносятся в специальный журнал. Для занесения результатов проверок знаний после обучения на I группу электробезопасности разработан отдельный журнал. В организациях электроэнергетики пользуются особым журналом.
Если трудящийся экзамен не сдал, это записывается в протоколе или журнале. В удостоверение в этот момент не пишется ничего – оно просто не выдается на руки. В течение 1 месяца после «провала» проводятся дополнительное обучение и переэкзаменовка. При этом трудящемуся запрещено выполнять работы, проверку знания требований безопасности по которым он не сдал.