Обоснования инвестиций разрабатываются, как правило, заказчиком с привлечением, по необходимости, на договорной основе проектных, проектно-строительных организаций и других юридических и физических лиц, получивших в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.
Договор является основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон.
Неотъемлемой частью договора должно быть задание на разработку обоснований, в котором приводятся исходные данные, основные технико-экономические показатели и требования заказчика.
Примерный перечень данных и требований, включаемых в задание на разработку обоснований (СП 11-101-95. Приложение А).
1. Основные данные о заказчике – инвесторе.
2. Местоположение предприятия, здания, сооружения.
3. Цель и источники инвестирования, объем предусмотренных финансовых средств.
4. Номенклатура продукции (объем оказываемых услуг).
5. Требования к технологии, производству продукции и основному оборудованию.
6. Требования к архитектурно-планировочным, конструктивным и инженерным решениям.
7. Требования к охране окружающей среды.
8. Особые условия строительства.
9. Основные технико-экономические характеристики и показатели объекта.
К заданию прикладываются:
а) материалы, полученные от местных органов исполнительной власти, в том числе решения по результатам рассмотрения Ходатайства (Декларации) о намерениях, предварительные условия на возможное присоединение предприятия (здания, сооружения) к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, картографические (топографические) материалы, ситуационный план и пр. , требования по санитарно-эпидемиологическим, экологическим условиям;
б) устанавливаемые технические характеристики продукции предприятия, данные о её стоимости;
в) требования по созданию (применению, использованию) технологических процессов и оборудования;
г) другие материалы.
Состав и содержание обоснований инвестиций (СП 11-101-95).
1. Исходные данные
Цели инвестирования, экономический, социальный, коммерческий эффект, ожидаемый от функционирования объекта в намечаемом месте (районе) строительства.
Результаты технико-экономических оценок при рассмотрении Ходатайства о намерениях.
Общая характеристика объекта инвестирования:
Данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность предприятия.
Сведения о рынке строительных услуг, предприятиях-поставщиках оборудования и материалов и пр.
2. Мощность предприятия, номенклатура продукции.
Оценка современного состояния производства и потребления намечаемой продукции (услуг):
Обоснование выбора политики в области сбыта продукции на основе прогноза конъюнктуры рынка.
Разработка мероприятий по стимулированию сбыта продукции, в том числе на внешнем рынке.
Номенклатура и объемы производства.
Производственная мощность (программа), ее обоснование.
3. Основные технологические решения:
Обоснование выбранной технологии основного и вспомогательных производств на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности, технической безопасности, потреблению ресурсов на единицу продукции, а также степени риска и вероятности возникновения аварийных ситуаций:
Источники и порядок приобретения технологии и ее краткая характеристика, требования к основному технологическому оборудованию
Производственно- технологическая структура и состав предприятия.
4. Обеспечение предприятия ресурсами:
Годовая потребность предприятия в необходимых ресурсах
Анализ и обоснование возможных источников и условий получения ресурсов
Требования к качеству и способам подготовки сырья;
Расчет ежегодных расходов на обеспечение предприятия сырьевыми ресурсами.
5. Место размещения предприятия.
Основные требования к месту (площадке, трассе) размещения объекта. Анализ возможных вариантов мест размещения объекта. Обоснование выбранного места размещения объекта с учетом социальной, экономической и экологической ситуации в регионе.
6. Основные строительные решения.
Принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения, основные параметры; потребность в строительной продукции и материалах; соображения по организации строительства.
Решения по энергообеспечению, тепло-, водоснабжению, канализации и др.
7. Оценка воздействия на окружающую среду.
В соответствии с нормативными документами Минприроды России, Госстроя и другими актами, регулирующими природоохранную деятельность.
8. Кадры и социальное развитие.
Потребность в трудовых ресурсах;
Альтернативные варианты удовлетворения потребности;
Анализ альтернативных вариантов обеспечения работников предприятия жильем, создания социальных и культурно-бытовых условий.
9. Эффективность инвестиций.
Оценка эффективности инвестиций проводится по результатам количественного и качественного анализа информации, полученной при разработке соответствующих разделов обоснований и основывается на следующих положениях:
Стоимости строительства, определяемой по аналогам и укрупненным показателям, а также прогнозным и экспертным оценкам;
Уточнения возможных источников и условий финансирования инвестиций, принятых на стадии прединвестиционных исследований;
Определения себестоимости основных видов продукции, прогноза изменения основных показателей производственной деятельности предприятия в течение расчетного периода, анализа тенденции изменения рентабельности и мероприятий по обеспечению минимизации возможных потерь; оценки риска инвестиций;
Обоснования выбора расчетного периода, в пределах которого выполняются экономические расчеты, включающие время проектирования, строительства, освоения проектной мощности и эксплуатации объекта;
Учета данных прогнозируемого изменения цен по всем составляющим элементам дохода и издержек производства по годам расчетного периода.
10. Выводы и предложения.
Общие выводы о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство объекта с учетом его экологической и эксплуатационной безопасности.
К Обоснованиям прилагаются документы согласований и графические материалы – схемы, чертежи (при необходимости, демонстрационные материалы).
В процессе разработки Обоснований проводится согласование места размещенного объекта с местными органами власти и выбор из предложенных альтернативных вариантов наиболее эффективного.
Обоснование подлежит государственной экспертизе в установленном порядке.
Материалы обоснований направляются в соответствующий орган исполнительной власти для оформления Акта выбора земельного участка (площадки) с приложением решения об утверждении предварительного согласования на этапе предпроектных исследований.
Утверждение (одобрение) Обоснований заказчиком осуществляется на основе заключения государственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места размещения объекта.
Материалы обоснований могут использоваться заказчиком для:
Проведения социологических исследований, опросов общественного мнения и референдумов о возможности сооружения объекта;
Разработки бизнес-плана, обеспечивающего подтверждение кредитору или организации гарантии по кредитам, платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия
Переговоров с государственными и местными органами власти о предоставлении ему субсидий, налоговых и иных льгот.
Составлению проектов документации на строительство предприятий, зданий и сооружений предшествует разработка Обоснований инвестиций в строительство". Порядок разработки и состав Обоснований инвестиций установлен одним из нормативных документов в строительстве - Сводом правил СП 11-101-95 }